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Capítulo V. Actividades socio culturalesLa Ley Orgánica 9/1992, de 22 de diciembre de transferencia de competencias a comunidades autónomas que accedieran a la autonomía por la vía del artículo 143 de la Constitución, en su Título II, artículo 19, transfiere la competencia de desarrollo legislativo y ejecución en materia de educación a la Región de Murcia y, permite a la Comunidad Autónoma, la creación de nuevos centros y la implantación de nuevos estudios, de acuerdo con los criterios de planificación general acordados en la Conferencia Sectorial de Educación. El Real Decreto 948/1995, de 9 de junio traspasa las funciones y servicios de la Administración del Es- tado a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de universidades. Finalmente, el Real Decreto 938/1999, de 4 de junio (B.O.E. 30-06-1999), traspasa todas las funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de enseñanza no universitaria a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (FOTO 1) . |
La educación
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El sistema educativo actual
El mapa educativo actual se estructura en enseñanzas de régimen general y enseñanzas de régimen especial. En las primeras, se incluye la educación infantil (de 3 a 6 años), la educación primaria (de 6 a 12 años), la educación secundaria obligatoria (de 12 a 16 años, que puede alcanzar a 18 años si se han tenido que repetir cursos), el bachillerato (de 16 a 18 años), la Formación Profesional es- pecífica, estructurada en grado medio y grado superior y la educación universitaria (FIGURA 1) . En las enseñan- zas de régimen especial se contem- plan las enseñanzas artísticas y la enseñanza de idiomas. Finalmente, se contemplan también la educación especial y la educación de las per- sonas adultas.
FOTO 1. EDIFICIO DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA. FOTO: F. BELMONTE SERRATO
FIGURA 1. ESQUEMA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL.
MAPA 1. CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA (CURSO 04/05). FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO II.
MAPA 2. CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLERATO LOGSE (CURSO 04/05). FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO II.MURCIA 2005. TOMO II.
Educación de régimen general no universitaria
Infraestructuras educativas
En el curso académico 2004/05 estaban en funcionamiento en la Región 1.592 centros en los distintos niveles educativos (Educación Infantil, Primaria, Enseñanzas Medias y Educación Especial) (FIGURA 2) , de los que, 390 (24,5%) eran centros de gestión privada. Un tercio de los centros (553) impartían Educación Infantil, de los que el 23,5% eran centros privados. Casi otro tercio (el 30,5%), proporcionaban Educación Primaria (FOTO 2) y de éstos, un 20,4% eran de gestión privada. La Educación Secundaria Obligatoria (ESO) se impartió en 235 centros con un reparto muy equitativo entre la gestión pública y privada (59% y 41%, respectivamente). El Bachillerato LOGSE, se impartió en 121 centros, de los que el 78,5% eran de gestión pública. Había 66 centros con ciclos formativos de Grado Medio (48 públicos y 18 privados) y 59 con ciclos formativos de Grado Superior, mayoritariamente públicos (85%). En 57 centros, de los que sólo 8 eran privados, se impartió enseñanzas de Iniciación Profesional y en 26 centros (6 privados), Educación Especial.
Por municipios (MAPAS 1, 2, 3 y 4), lógicamente los más poblados cuentan con el mayor número de centros, aunque en términos relativos se mantiene más o menos una proporción equivalente entre centros y población. Murcia cuenta con 480 centros, el 30,1% de total regional y su población representa el 30,6%. Cartagena con 225 centros (14%), tienen una población que representa el 15,3% de la regional y Lorca tiene 100 centros (6,3%), para una población que es el 6,5% de la regional. En el resto de municipios se mantienen más o menos estas proporciones.
Las proporciones se desajustan, en cambio, al separar centros públicos y privados. La capital cuenta con 316 centros públicos y 164 privados (el 42% de los centros privados de la Región), esto significa que el 34,2% de los centros del municipio son de gestión privada. Cartagena tiene 163 centros públicos y 62 privados, es decir, el 72,5% de los centros son públicos y el 27,5% privados. Lorca cuenta con 89 centros públicos y sólo 11 privados, es decir, sólo el 11% de los centros del municipio son privados. Otros municipios con una elevada proporción de centros privados son Las Torres de Cotillas (51,5%), Cieza (45%), Molina de Segura (37%), Bullas (33,3%), Totana (26,5%), Alcantarilla (26%) y La Unión (25,9%). Los municipios sin centros privados son: Aba- nilla, Albudeite, Aledo, Alhama de Murcia, Archena, Campos del Río, Ceutí, Fuente Álamo, Librilla, Lorquí, Ojós, Pliego, San Pedro del Pinatar, Ulea y Villanueva del Río Segura.
Las unidades escolares (aulas) por niveles de enseñanza y adscripción de los centros (TABLA 1) han experimentado un leve crecimiento en los centros públicos entre el cursos 01/02 y 04/05 (+160), pero el aumento se ha debido a la incorporación en muchos centros de unidades escolares en Educación Infantil, y a la Educación Especial; en el resto de niveles educativos las unidades escolares se mantienen o incluso disminuyen. Lo mismo sucede en los centros privados con un incre- mento de 139 unidades escolares, 86 de las cuales lo han sido en Educación Infantil y 38 en Primaria. En conjunto, la Región contaba en el curso 2004/05 con 10.267 unidades escolares, de las que 7.836 (76,3%) pertenecían a centros públicos y 2.431 (23,7%) a privados.
MAPA 3. CENTROS CON CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y/O SUPERIOR (CURSO 04/05). FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO II.
MAPA 4. CENTROS DE EDUCACIÓN ESPECIAL (CURSO 04/05). FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO II.
Profesorado
Desde el curso 99/00, el número de profesores de enseñanzas no universitarias ha pasado de 16.291 a 18.685 en el curso 04/05. Los centros públicos han incorporado a 1.693, pasando de 13.312 a 15.005, que suponen el 80,3% del total.
FIGURA 2. CENTROS DOCENTES EN FUNCIONAMIENTO EN LA REGIÓN. CURSO 2004- 2005. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
FOTO 2. ALUMNOS A LA SALIDA DE CLASE EN UN CENTRO DE EDUCACIÓN PRIMARIA. F. BELMONTE SERRATO
Los centros privados han incorporado en este mismo periodo 701 profesores, pasando de 2.979 a 3.680 (el 19,7% del total). Con este reparto de profesorado, la tasa media de profesores por unidad escolar en el curso 04/05 era de 1,9 en los centros públicos y 1,5 en los privados. Por niveles de enseñanza y titulación (FIGURA 3) , el mayor número de profesores corresponde a Educación Primaria (3.975 en centros públicos y 937 en privados), el segundo grupo en los centros públicos son profesores de ESO, Bachillerato y FP (3.628), frente a sólo 330 en centros privados. De ESO había 2.367 profesores en centros públicos y 937 en privados y el último gran grupo, la Educación Infantil contaba con 2.033 profesores en centros públicos y 711 en los privados.
Entre el profesorado de las enseñanzas de régimen general no universitarias, el porcentaje de mujeres supera ampliamente al de hombres (62%), aunque por debajo de la media nacional (65%) (FIGURA 4) . En los centros públicos el porcentaje desciende al 60,9% (la media española es del 63,6%) y en los privados asciende al 67,1%, ligeramente superior a la media española en estos centros (67,8%). Por niveles de enseñanza, los mayores porcentajes se encuentran en Educación Infantil, 76,1% de media (78% en España), que desciende a 75,1% en los centros públicos (76,7% de media española) y sube al 79,8% en los privados (81,7% de media en España), y Educación Especial con 75,9% de media (78,5% en España), que sube a 76,6% en los centros públicos (78,8% en España) y baja al 71,4 en los privados (77,9% en España). La menor presencia de mujeres se da en Educación Secundaria y FP, con 47,5% de media (52,3% en España) y que desciende al 45,9 en los centros públicos (51,4% en España) y sube al 55% en los privados, idéntico porcentaje que la media nacional (TABLA 2).
TABLA 1: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIDADES ESCOLARES (AULAS) EN CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS POR NIVELES DE ENSEÑANZA
|
Unidades escolares |
|
01/02 |
02/03 |
03/04 |
04/05 |
|
|
Infantil |
1.544 |
1.609 |
1.656 |
1.687 |
|
Primaria |
3.058 |
3.055 |
3.045 |
3.024 | |
|
CENTROS PÚBLICOS
|
ESO |
1.822 |
1.988 |
1.842 |
1.824 |
|
Bachillerato LOGSE |
672 |
680 |
598 |
623 | |
|
Ciclos Formativos de Grado Medio |
181 |
181 |
194 |
207 | |
|
Ciclos Formativos de Grado Superior |
219 |
254 |
246 |
254 | |
|
Iniciación Profesional |
75 |
80 |
95 |
91 | |
|
Educación Especial |
105 |
106 |
109 |
126 | |
|
Total públicos
|
|
7.676 |
7.953 |
7.785 |
7.836 |
|
Infantil |
535 |
549 |
599 |
621 | |
|
Primaria |
923 |
938 |
960 |
961 | |
|
ESO |
625 |
633 |
639 |
634 | |
|
Bachillerato LOGSE |
90 |
103 |
94 |
94 | |
|
Ciclos Formativos de Grado Medio |
55 |
50 |
52 |
50 | |
|
Ciclos Formativos de Grado Superior |
26 |
25 |
25 |
26 | |
|
Iniciación Profesional |
15 |
13 |
16 |
16 | |
|
Educación Especial |
23 |
24 |
27 |
29 | |
|
Total privados |
|
2.292 |
2.335 |
2.412 |
2.431 |
|
Total unidades escolares |
|
9.968 |
10.288 |
10.197 |
10.267 |
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
Entre el profesorado de las enseñanzas de régimen general no universitarias, el porcentaje de mujeres supera ampliamente al de hombres (62%), aunque por debajo de la media nacional (65%).
FIGURA 3. NÚMERO DE PROFESORES POR NIVELES DE ENSEÑANZA EN EL RÉGIMEN GENERAL NO UNIVERSITARIO. CURSO 2004/2005. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
Fig. 4 PORCENTAJE DE MUJERES EN EL PROFESORADO EN ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL NO UNIVERSITARIAS. MEDIA = 64,7
Alumnos matriculados
El número de alumnos matriculados en Educación Infantil y Primaria ascendía a 140.746, de los que 50.264 correspondían a Infantil y 90.482 a Primaria.
En conjunto, desde el curso 98/99, se ha producido un importante incremento en el número de alumnos matriculados en estos dos niveles educativos (12.894 nuevos alumnos), pero de éstos, 10.295 se han incorporado a Educación Infantil, que ha mantenido un incremento constante, aunque ralentizado en el curso 04/05, mientras que la Educación Primaria sólo ha incrementado de forma importante el número de alumnos matriculados en los cursos 02/03 y 03/04 (FIGURA 5). El porcentaje de aumento de alumnos matriculados en Educación Infantil entre el curso 00/01 y 04/05 ha sido ligeramente inferior a la media nacional (21,3% frente a 22,3%), pero en Educación Primaria, en cambio, en la Región se ha producido un aumento del 3,8% frente a una reducción a nivel nacional del 1%.
Por titularidad del centro, los alumnos de Infantil y Primaria matriculados en el curso 04/05, fueron 101.252 (72%) en colegios públicos y 39.494 (28%) en centros privados (FIGURA 6) y la tasa de alumnos por unidad escolar fue en Infantil de 21,2 en colegios públicos y 23,4 en privados, mientras que en Primaria fue de 21,7 y 25,9, respectivamente. En ambos casos, suponen tasas por encima de la media nacional.
En enseñanzas secundarias, el número total de alumnos matriculados ha experimentado un incremento de 8.024 alumnos entre el curso 99/00 y 04/05.
En cuanto al número medio de alumnos por profesor, en los centros públicos es de 13,9, superior a la media española (12,3). En Infantil es de 13,4 y 14,2 en Primaria (11,4 y 13,1, respectivamente de media en España). En los privados, la media es 21,4, lejos de la media española de 13,6 (19,8 para Infantil y 22,5 para Primaria; 11,8 y 15,4, respectivamente en España). También en este caso, las tasas son de las más altas del país, sobre todo en los centros privados.
En enseñanzas secundarias, el número total de alumnos matriculados ha experimentado un incremento de 8.024 alumnos entre el curso 99/00 y 04/05. Este ascenso ha estado sustentado en el aumento de 4.523 alumnos en Bachillerato, en 1.837 alumnos en For- mación Profesional de grado medio y 3.685 nuevos alumnos en Formación Profesional de grado superior. Curiosamente, pese a que se trata de una enseñanza obligatoria y que, en ese mismo periodo, se produce un aumento del 2.688 alumnos en Primaria, los cuales sólo pueden continuar su formación a través de la Enseñanza Secundaria Obli- gatoria, ésta experimenta un descenso de 184 alumnos (TABLA 3) .
El número medio de alumnos por profesor es, en el conjunto de las en- señanzas secundarias, de 11,1, algo superior a los 10,3 de la media nacional y el número de alumnos por unidad escolar 24,8 (26,2 en ESO, 24,9 en Bachillerato, 23,4 en FP grado medio y 21,5 en FP grado superior).
Los alumnos matriculados en centros de Educación Especial en el curso 04/05 fue de 873, de los que 696 se encontraban en las 126 unidades escolares de los 20 centros públicos existentes (34,8 alumnos por centro y 5,5 por unidad escolar) y 177 alumnos en las 29 unidades escolares de los 6 centros privados (29,5 alumnos por centro y 6,1 alumnos por unidad escolar). En los centros públicos había 199 profesores (3,5 alumnos por profesor, que los sitúa justo en la media española) y 39 profesores atendían los centros privados (4,5 alumnos por profesor que también los sitúa en la media nacional).
FIGURA 5. VARIACIÓN DEL NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS RESPECTO AL CURSO ANTERIOR EN INFANTIL Y PRIMARIA. CURSO 2004/2005. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
TABLA 2:
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PROFESORES EN LOS CENTROS DOCENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS
POR NIVELES DE ENSEÑANZA.
|
Unidades escolares
|
|
99/00 |
00/01 |
01/02 |
02/03 |
03/04 |
04/05 |
|
Infantil |
1.629 |
1.691 |
1.761 |
1.883 |
1.933 |
2.033 | |
|
Primaria |
3.218 |
3.315 |
3.428 |
3.678 |
3.907 |
3.975 | |
|
CENTROS PÚBLICOS
|
Infantil y Primaria |
576 |
592 |
966 |
971 |
1.038 |
1.278 |
|
Primaria y ESO |
1.253 |
1.209 |
960 |
820 |
536 |
283 | |
|
ESO |
2.020 |
2.057 |
2.103 |
2.219 |
2.067 |
2.367 | |
|
Formación Profesional |
710 |
748 |
799 |
806 |
707 |
763 | |
|
Bachillerato LOGSE |
378 |
436 |
365 |
326 |
322 |
335 | |
|
ESO, Bachillerato LOGSE y FP |
3.110 |
2.891 |
2.977 |
3.016 |
2.387 |
3.628 | |
|
Educación Especial |
163 |
175 |
171 |
179 |
178 |
199 | |
|
Otros |
255 |
218 |
122 |
393 |
1.616 |
144 | |
|
Total públicos
|
|
13.312 |
13.332 |
13.652 |
14.291 |
14.691 |
15.005 |
|
Infantil |
496 |
530 |
576 |
609 |
671 |
717 | |
|
Primaria |
881 |
900 |
952 |
1.010 |
1.066 |
1.086 | |
|
Infantil y Primaria |
28 |
38 |
74 |
52 |
35 |
42 | |
|
CENTROS PRIVADOS
|
Primaria y ESO |
321 |
343 |
323 |
341 |
322 |
282 |
|
ESO |
708 |
705 |
765 |
804 |
823 |
937 | |
|
Formación Profesional |
128 |
133 |
109 |
110 |
123 |
135 | |
|
Bachillerato LOGSE |
37 |
54 |
51 |
60 |
48 |
60 | |
|
ESO, Bachillerato LOGSE y FP |
296 |
283 |
329 |
336 |
371 |
330 | |
|
Educación Especial |
32 |
32 |
28 |
23 |
52 |
39 | |
|
Otros |
52 |
58 |
57 |
59 |
60 |
52 | |
|
Total privados |
|
2.979 |
3.076 |
3.264 |
3.404 |
3.571 |
3.680 |
|
Total unidades escolares |
|
16.291 |
16.408 |
16.916 |
17.695 |
18.262 |
18.685 |
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
TABLA 3: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN ENSEÑANZAS SECUNDARIAS EN CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS
|
ENSEÑANZAS SECUNDARIAS |
99/00 |
00/01 |
01/02 |
02/03 |
03/04 |
04/05 |
|
ESO |
64.581 |
62.946 |
63.464 |
64.333 |
64.944 |
64.397 |
|
1º Bachillerato |
6.970 |
10.492 |
9.563 |
9.205 |
9.459 |
9.247 |
|
2º Bachillerato |
6.336 |
6.515 |
9.349 |
9.078 |
8.636 |
8.582 |
|
Total Bachillerato |
13.306 |
17.007 |
18.912 |
18.283 |
18.095 |
17.829 |
|
Ciclo formativo grado medio |
4.673 |
5.708 |
6.194 |
6.455 |
6.608 |
6.521 |
|
1º |
.. |
3.933 |
4.026 |
4.225 |
4.297 |
4.111 |
|
2º |
.. |
1.775 |
2.168 |
1.013 |
1.024 |
1.196 |
|
Formación centros de trabajo |
|
...... |
|
1.217 |
1.287 |
1.214 |
|
Ciclo formativo grado superior |
4.230 |
5.052 |
5.924 |
6.594 |
6.762 |
6.067 |
|
1º |
.. |
3241 |
3687 |
4114 |
3975 |
3364 |
|
2º |
.. |
1811 |
2237 |
2030 |
2203 |
2320 |
|
Formación centros de trabajo |
|
...... |
|
450 |
584 |
383 |
|
Total Ciclos Formativos |
8.903 |
10.760 |
12.118 |
13.049 |
13.370 |
12.588 |
|
TOTAL |
86.790 |
90.713 |
94.494 |
95.665 |
96.409 |
94.814 |
Fuente: Anuario Estadístico de la Región de Murcia 2005. Tomo I.
FIGURA 6. ALUMNOS MATRICULADOS EN EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA EN EL CURSO 2004/2005. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA 2005. TOMO I.
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